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新余市地税局总体情况的概要介绍


    一、全市地税基本情况

新余市地税局成立于1994年,目前领导班子成员有8人,全局实有人员369人,中共党员258人,占总人数的70%。大专以上学历359人,占总人数的97%。平均年龄39.9岁,年龄在35岁以下的89人,占总人数的24%。市局共有机构41个,其中有13个行政科室、4个事业单位、3个直属单位、4个县(区)局和18个副科级基层分局。整个地税干部是一支年轻的队伍,也是一支有朝气的队伍,担负着全市16766户纳税户的地方税收征收管理工作任务。其中:内资企业5480户、外商投资企业55户、港澳台商投资企业28户、个体工商业户10782户、其他企业421户。市地税局位于仙来西大道100号,联系电话:0790—6410366,0790—6425366,传真:0790—6445643。

十多年来,全市地税系统发扬艰苦奋斗、负重拼搏的创业精神,聚财兴赣,执法为民,用忠诚和艰辛为新余经济社会发展做出了重要贡献。全市地税组织各项收入从1994年机构分设时的1.1亿元,攀升到2010年的30.02亿元,年平均增长23%,年平均增收1.7亿元。特别是“十一五”时期,地税收入总量从2005年的5.73亿元发展到2010年的30.02亿元,总量增加了4.24倍,年均增长39.3%,累计入库82.6亿元。地税收入占GDP的比重由2005年的3.23%,到2010的4.76%,增加了1.53个百分点。地税收入占财政收入比由2005年的24.86%到2010年的37.22%,增加了12.36个百分点。

全市地税部门负责营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税、印花税、土地使用税、车船税、土地增值税、烟叶税等12个税种及国务院、市政府授权代征的教育附加、防洪保安资金、文化事业建设费、残疾人保障基金、工会经费等的征收管理。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是全省实施“鄱阳湖生态经济区规划”的开局之年。全市地税系统在省局和市委市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会,省、市经济工作会议和全省财税工作会议精神,紧紧围绕全年工作思路,以组织收入为中心,加强思想政治工作,突出“三个重点”,提高“四个水平”,服务科学发展,共建和谐地税,各项工作取得新进展,实现新成效,得到了各级领导的关切与肯定。金秋九月,省政协副主席胡幼桃来到新余,亲切看望地税干部,对全市广大地税干部职工表示亲切慰问,并对地税工作提出了殷切期望;2月9日,省局党组书记、局长邓保生视察市局办税服务厅时指出:“办税服务效率高、质量好,个性化服务富有特色。” 7月2日,市委副书记、市长魏旋君视察地税工作时指出:“地税收入增幅大,质量好,组织收入工作富有成效”,并在留言薄上欣然题词:“祝地税工作再创佳绩”。一年来,我们工作成效主要体现在:

 ——组织收入平稳增长。十一五时期,全市地税收入从2006年的7.6亿元增长到2010年的近30.02亿元,年均增长4.86亿元,年均增幅39.2%,全市累计完成地方税收82.6亿元,实现收入总量翻两番,比十五期间增收66.77亿元,增长338.7%,实现收入总量翻两番,提前三年完成十一五规划目标。今年,全市地税系统努力克服经济性、政策性减收因素给地税收入带来的影响,坚持组织收入原则,强化措施,挖潜增收,实现了地税收入的平稳增长。全年累计入库地方税收30.02亿元,同比增收11.07亿元,增长58.3%,完成年初省局税收计划21.42亿元的140.1%,完成市政府全年税收计划24.5亿元122.5%,增幅排全省前列。

 ——服务水平持续提升。积极服务国家新能源科技城建设,全面落实省局《支持鄱阳湖生态经济区建设60条》,出台了《支持科技创新工程税收优惠政策和服务措施20条》,大力支持企业经济发展和产业结构调整;创新纳税服务手段,完善限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等人性化特色服务,着力构建“大服务、一体化”纳税服务新格局。全市各级办税服务厅均被评为全市“文明窗口”,市局办税服务厅被推荐为全省“优质服务窗口”。发挥优惠政策在改善和促进民生等方面的积极作用,制定了《新余市未达起征点税收管理办法》和《关于进一步加强享受下岗再就业税收优惠管理的意见》,全市1245户个体经营户享受税收优惠政策,下岗再就业减免税款628万元,惠及下岗失业人员1790名。

 ——征管改革扎实推进。依托信息化手段,建立健全了网上申报、简易申报、上门申报等多种方式并存的自行纳税申报制度,以财税库银横向联网、实时扣缴税款方式为主的征管改革向纵深推进,全局1450户纳税人与银行签订网报协议,1253户纳税人实现网上申报,网报税额18亿元(其中网上报税入库税额5.3亿元,税库银汇总入库12.7亿元),全市网报率达到66%,在全省名列第二。房地产模拟评税及应用评税技术核定交易环节计税价格试点工作稳步推进,为提高房地产交易税收征管水平奠定了良好的基础。POS机刷卡缴税广泛推广,全面取消了现金纳税,各商业银行驻我局网点已成功撤出办税服务厅。

 ——服务效能稳步提高。始终坚持税收服务观,把促进经济社会发展作为第一要素,把纳税人的需求当作第一考虑,把党政、社会各界、纳税人、基层的满意当作第一标准,从创优地税执法环境、支持就业创业、服务经济社会发展的高度,顺利推进并圆满完成创业服务年活动各项工作。在市效能办组织的2010年创业服务年活动集中问卷测评中,我局在全市112个参评单位中、市局征管科在市级内设机构测评中均名列第一;在刚结束的全市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会上,我局又被市委、市政府授予2010年“全市创业服务年活动先进单位”称号。连续八年获得全市优化经济发展环境综合测评执法组第一名。

 ——队伍建设不断加强。广泛开展“三个比对”活动,掀起了全系统“学先进、找差距、谋发展”良好氛围,撰写的《感受先进 比对差距 推进新余地税新跨越》专题报告,得到了省局领导的充分肯定。以考促学,强化税收业务建设,在全系统开展了大规模业务考试,激发了干部职工学业务、专业务的学习热情,提升干部职工的业务水平,在全省地税系统组织的税政业务知识竞赛中获团体第一名。继续实施大规模、多层次的干部教育培训,全年共举办各类培训14期,培训干部1118人•天数,培训时间66天,共计4743人•天数。
 
     ——地税形象日益提升。政风行风持续优化,地税形象不断提升。市局机关及一县三区四个单位均被省委、省政府授予“江西省第十二届文明单位”,市局被市委市政府授予“新余市创建文明城市先进单位”; 市稽查局被授予全省打击发票违法犯罪活动的先进集体,黄明勇同志获全国打击发票违法犯罪活动先进个人;市局直属分局、市稽查局及县区局下属各基层单位被授予“新余市第十二届文明单位”;在全市精神文明建设表彰大会上,我局精神文明建设工作又获得表彰,并在表彰会上作了典型发言。

 2011年是“十二五”规划开局之年,是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的重要一年,也是我市加快建设国家新能源科技城,努力建成赣西中心城市的关键一年。我们将坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委六届十一次全会和全省地税工作会议精神,围绕组织收入中心,深化“三个比对”(比对落实、比对创新、比对贡献),突出“三项重点”(依法治税、纳税服务、信息管税),推进“四化建设”(征管标准化、服务优质化、队伍专业化、管理科学化),开拓创新,发展提升,为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。

二、主要职责
  (一)贯彻执行国家各项税收法律、行政法规和规章,结合本市实际情况,研究制定具体实施办法和措施。
  (二)负责领导和组织全市地方各税及其各项收入工作,运用税收杠杆对经济进行宏观调控。
  (三)负责组织实施全市地方税税种及国务院、省局、市政府指定的资金(费)的征收管理工作;组织实施税收征管改革工作;负责税收宣传工作。
  (四)负责组织查处全市范围内偷税、逃税、骗税、抗税案件工作;指导系统税收稽查工作;负责全市税收专项检查工作;负责检查纳税人税收政策执行情况。
  (五)组织开展地方税收调查研究工作;监督检查全市各地税税收法律、法规、方针政策的贯彻执行情况。
  (六)负责全市地税系统税收电子信息化工作的规划、指导和管理,做好计算机在全市的推广和应用工作。
  (七)编制税收长远规划和年度税收收入计划。
  (八)负责全市地税系统的机构编制和干部人事管理;按照干部管理权限,负责县(区)地方税务局的党组书记、副书记、党组成员和正、副局长、纪检组长以及其他正副科级干部的任免。
  (九)负责全市地税系统的教育培训、思想政治工作和精神文明建设工作。
  (十)负责全市地税系统的执法监察工作、内部财务审计工作、违法、违纪案件查处工作和党风廉政建设工作。 
 
     三、 领导分工:

党组书记、局长尹小明主持全面工作,兼管办公室工作;
    党组成员、副局长徐皎协助局长分管税政一科、国际税收管理科、后勤服务中心、直属分局工作;
    
党组成员、副局长胡端山协助局长分管计财科、信息中心、办税服务厅工作;
    
党组成员、纪检组长李海萍负责纪检监察工作协助局长分管人教科、监察室工作;
    
党组成员、副局长黄亨保协助局长分管征管科、发票所、稽查局工作;
    总经济师何敏协助局长分管办公室、政策法规科(含税务研究学会)、税政二科工作; 
    调研员彭忠华协助局长分管地方税务研究会工作;
    副调研员谢石明协助局长分管机关党委、培训中心工作。

 

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